回想起五年前，夕阳红公寓还是湘南地区最大的民办养老机构，名声在外，备受瞩目。然而，这一切的辉煌都在2019年11月的那一天化为泡影，因为非法集资的东窗事发，夕阳红公寓轰然倒塌，涉案金额竟然高达28亿余元。这场风暴不仅让无数老人的养老梦破碎，也让32人因犯集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪锒铛入狱，成为了湖南打击养老诈骗犯罪的一个典型案例。

案发后，衡阳市政府迅速启动问责机制，多名涉事干部被严肃处理。时任衡阳市雁峰区民政局局长、副局长、民间组织管理局局长、福慈股股长等四人更是难辞其咎，被追究刑事责任。在一审中，夕阳红公寓非法集资后期担任雁峰区民政局局长的卢雅琴等三人，因滥用职权罪等被判处了5年至7年不等的有期徒刑。

其实，夕阳红公寓从一开始就埋下了非法集资的种子。判决书详细揭示了李新辉的阴谋：自2005年11月起，他就聘请了擅长公众集资策划营销的曾德仕（另案处理），以夕阳红公寓为幌子，引诱老人们办卡预定入住。入住的老人可以根据“预交房费”或“入住保证金”的多少享受不同折扣的住宿优惠；而那些不入住的老人，则能获得高达8%～14%的年利率作为投资回报。这样的诱惑让无数老人纷纷掏出自己的养老钱，投入了这个看似美好的养老项目中。

然而，纸终究包不住火。到了2019年11月，夕阳红公寓终于因为无法兑付本息而爆雷。据公安机关统计的报案人数显示，共有7896名老人交纳入住保证金9.67亿余元，而夕阳红公寓仅支付了1.35亿余元的利息，老人们因此损失了高达8.3亿余元的血汗钱。

早在2007年，夕阳红公寓开业不久就开始吸收社会资金的行为就引起了当地官方的注意。然而，尽管有关部门多次发出警告和通知，但夕阳红公寓的吸资模式却并未因此收敛，反而愈演愈烈。为了维持资金链的运转，李新辉不惜采取借新还旧和撒钱谋上市等疯狂手段进行“自救”。然而，这些做法只是暂时掩盖了问题的严重性，最终还是导致了夕阳红公寓的彻底崩溃。

2019年6月21日，当李新辉在政府部门面前签下那份“不参与非法集资承诺书”时，他其实已经在用“打白条”的方式应付那些愤怒的受害人了。而这份承诺书，也仅仅是他为了拖延时间而采取的一种策略。仅仅不到五个月后，夕阳红公寓就彻底爆雷了。

2019年11月，因“白条”无法兑付，大量老人开始聚集到市、区政府反映情况。面对这股汹涌的民意浪潮，衡阳市公安局雁峰区分局迅速行动，于当年11月15日刑拘了李新辉、全君、袁阳斌、周玲四人，并陆续逮捕了其他28名涉案人员。在2020年11月侦查接近尾声时，夕阳红非法集资案冻结扣押的涉案资产约2亿元，而夕阳红公寓本身的资产评估仅为1.84亿元。

如今，虽然案件已经取得了阶段性的进展，但追赃挽损和信访维稳工作仍然任重而道远。